नई दिल्ली। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी सरकार ने आज सभी खरीफ फसलों के न्‍यूनतम समर्थन मूल्‍य यानी एमएसपी में ऐतिहासिक बढ़ोतरी को मंजूरी देते हुए किसानों की शानदार दीवाली होली कर दी है। मोदी सरकार का यह फैसला लोकसभा चुनाव की तैयारियों के रूपमें देखा जा रहा है। विपक्ष इसपर बौखला गया है, जबकि भाजपा और मोदी सरकार के मंत्रियों, भाजपा शासित राज्य सरकारों के मुख्यमंत्रियों ने इसे मोदी सरकार का किसानों के लिए एक बड़ा तोहफा बताया है। यहां यह बात उल्लेखनीय है कि इससे पहले किसी भी सरकार ने किसानों की उपज के मूल्य में इतनी बड़ी बढ़ोतरी नहीं की है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्‍यक्षता में आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडल की समिति ने किसानों की आय को जबरदस्‍त प्रोत्‍साहन देते हुए वर्ष 2018-19 के लिए जब यह घोषणा की तो इसे किसानों ने भी सहर्ष रूपमें स्वीकार किया है, यह अलग बात है कि विपक्ष दलगत राजनीति के फलस्वरूप इसे सहज रूपसे स्वीकार नहीं कर रहा है। माना जाता है कि यह मोदी सरकार का लोकसभा चुनाव पूर्व महत्वपूर्ण मास्टर स्ट्रोक है।
सीसीईए का यह निर्णय हर तरफ से ऐतिहासिक माना जा रहा है, क्‍योंकि यह केंद्रीय बजट 2018-19 में घोषित एमएसपी को उत्‍पादन लागत के मुकाबले कम से कम 150 प्रतिशत रखने के पूर्व निर्धारित सिद्धांत के वादे को पूरा करता है। कृषि लागत एवं मूल्‍य आयोग ने सभी खरीफ फसलों के लिए एमएसपी की सिफारिश की थी, जो काफी हद तक मोदी सरकार के घोषित सिद्धांत के अनुरूप है। वर्ष 2018-19 सत्र की सभी खरीफ फसलों के लिए न्‍यूनतम समर्थन मूल्‍य में जो बढ़ोतरी की गई, उसमें सभी लागत यानी मजदूरी, पशु श्रम, मशीन श्रम, भूमि का पट्टा, किराया, बीज, उर्वरक, खाद, सिंचाई लागत, अवमूल्‍यन एवं विविध कृषि खर्च और परिवार के सदस्‍यों के श्रम की लागत का ध्यान रखा गया है। बजट 2018-19 में 2022 तक किसानों की आय दोगुनी करने के उद्देश्‍य को हासिल करने के लिए जरूरी कृषि नीति में बदलाव करने का संकेत दिया गया था। बजट में बेहतर आय सृजन के जरिए किसानों की आय बढ़ाने पर जोर दिया गया था। नाइजर सीड यानी काला तिल न्‍यूनतम समर्थन मूल्‍य में 1827 प्रति क्विंटल, मूंग के एमएसपी में 1400 रुपये प्रति क्विंटल, सूरजमुखी बीज के एमएसपी में 1288 रुपये प्रति क्विंटल और कपास के एमएसपी में 1130 रुपये प्रति क्विंटल की वृद्धि तो अप्रत्‍याशित है।
अनाज एवं पोषक अनाजों के न्‍यूनतम समर्थन मूल्‍य में शुद्ध वृद्धि के लिहाज से धान यानी सामान्य एमएसपी में 200 रुपये प्रति क्विंटल, ज्‍वार यानी हाईब्रिड में 730 रुपये प्रति क्विंटल और रागी में 997 रुपये प्रति क्विंटल की वृद्धि की गई। पिछले साल के मुकाबले एमएसपी में सबसे अधिक प्रतिशत वृद्धि 52.47 प्रतिशत रागी में की गई है और उसके बाद दूसरे नंबर पर ज्‍वार हाइब्रिड में 42.94 प्रतिशत वृद्धि की गई है। दलहन में मूंग के अलावा अरहर यानी तुअर के एमएसपी में 225 रुपये प्रति क्विंटल की वृद्धि की गई है, जिससे लागत के मुकाबले रिटर्न में 65.36 प्रतिशत की वृद्धि होगी और उड़द के एमएसपी में लागत के मुकाबले रिटर्न में 62.89 प्रतिशत की वृद्धि के लिए 220 रुपये प्रति क्विंटल की बढ़ोतरी की गई है, ताकि फसलों के मूल्‍य में अंतर को कम किया जा सके। इसी प्रकार बाजरे के एमएसपी में 525 रुपये प्रति क्विंटल की बढ़ोतरी की गई है, ताकि लागत के मुकाबले रिटर्न में 96.97 प्रतिशत की वृद्धि हो सके। भारतीय खाद्य निगम एवं अन्‍य प्राधिकृत राज्‍य एजेंसियां पोषक अनाज सहित अन्‍य अनाजों के लिए किसानों को मूल्‍य समर्थन जारी रखेंगी। भारतीय राष्‍ट्रीय कृषि सहकारी विपणन संघ, एफसीआई, स्‍मॉल फारमर्स एग्री-बिजनेस कंसो‍र्टियम एवं अन्‍य प्राधिकृत केंद्रीय एजेंसियां दलहन एवं तिलहन की खरीदारी जारी रखेंगी। भारतीय कपास निगम कपास के समर्थन मूल्‍य की निगरानी के लिए नोडल एजें‍सी होगा।
दलहन की खेती को बढ़ावा दिए जाने से भारत को पोषण असुरक्षा से निपटने, मृदा में नाइट्रोजन की मात्रा बढ़ने से उर्वरता बढ़ाने और किसानों की आय बढ़ाने में मदद मिलेगी। इस प्रकार दलहन के एमएसपी में बढ़ोतरी से किसानों की प्रति एकड़ आय में वृद्धि सुनिश्‍चित होगी। एमएसपी में वृद्धि से तिलहन के उत्‍पादन को भी बढ़ावा मिलेगा और उसके उत्‍पादन में निवेश को प्रोत्‍साहन मिलेगा, साथ ही इससे भारत को अपना आयात बिल घटाने में भी मदद मिलेगी। पोषक अनाजों के न्‍यूनतम मूल्‍य वृद्धि से पोषण सुरक्षा और किसानों की आय में सुधार होगा।
किसानों के लिए सरकार की पहल
खरीफ फसलों के न्‍यूनतम समर्थन मूल्‍य में वृ‍द्धि के अलावा सरकार ने किसानों के अनुकूल कई अन्‍य पहल की हैं, जो इस प्रकार हैं-किसानों द्वारा भुगतान की जाने वाली प्रीमियम की दरें कम हैं, सभी खरीफ फसलों के लिए यह कुल बीमित रकम का 2 प्रतिशत, सभी रबी फसलों के लिए 1.5 प्रतिशत और नकदी फसलों के लिए 5 प्रतिशत है, साथ ही मोबाइल फोन एवं रिमोट सेंसिंग जैसी स्‍मार्ट प्रौद्योगिकी के जरिए तत्‍काल आंकलन एवं दावों का जल्‍द निपटारा किया गया है। सरकार ने फसल बीमा के लिए एक मोबाइल ऐप भी जारी किया है, जो किसानों को उनके क्षेत्र में उपलब्‍ध बीमा कवर के बारे में पूरी जानकारी हासिल करने में मदद करेगा, साथ ही वे इसके जरिए अधिसूचित फसलों के लिए बीमा प्रीमियम की गणना कर सकेंगे।
सरकार ने किसानों को बेहतर मूल्‍य सुनिश्‍चित करने के क्रम में एक साझा ई-मार्केट प्‍लेटफॉर्म के साथ 585 विनियमित बाजारों को एकीकृत करने के उद्देश्‍य से ‘नेशनल एग्रीकल्‍चर मार्केट’ के तहत देश भर में इलेक्‍ट्रोनिक ट्रेडिंग प्‍लेटफॉर्म विकसित करने के लिए एक योजना भी शुरू की है। प्रत्‍येक राज्‍य को तीन प्रमुख सुधारों की शुरूआत करने के लिए प्रोत्‍साहित किया जा रहा है। इसमें इलेक्‍ट्रोनिक ट्रेडिंग की अनुमति, पूरे राज्‍य में एकल लाइसेंस की वैधता और बाजार में प्रवेश के लिए एकल शुल्‍क शामिल है। इससे किसानों को अपनी उपज के लिए बेहतर मूल्‍य तलाशने में भी मदद मिलेगी। इस 23 मार्च 2018 तक 16 राज्‍यों एवं 2 केंद्र शासित प्रदेशों में 585 बाजारों को ई-एनएएम प्‍लेटफॉर्म से पहले ही जोड़ा जा चुका है। मौजूदा एपीएमसी के विनियमित बाजार दायरे के बाहर किसानों को बाजार का विकल्‍प मुहैया कराने के लिए सरकार ने एक नया कानून एग्रीकल्‍चरल प्रोड्यूस एंड लाइवस्‍टॉक मार्केटिंग (प्रोमोशन एंड फैसिलिटेशन) एक्‍ट 2017 भी तैयार किया है।
देशभर में किसानों को मृदा स्‍वास्‍थ्‍य कार्ड जारी किए जा रहे हैं, प्रत्‍येक दो साल बाद इन कार्डों का नवीनीकरण किया जाएगा। यह कार्ड भूमि की उर्वरता की स्थि‍ति के बारे में सूचना उपलब्‍ध कराएगा और मृदा परीक्षण के आधार पर उर्वरकों के इस्‍तेमाल की सलाह देगा, 25 जून 2018 तक 15.14 करोड़ मृदा स्‍वास्‍थ्‍य कार्ड वितरित किए जा चुके हैं। परंपरागत कृषि विकास योजना के तहत सरकार जैविक कृषि और जैविक उत्‍पादों के लिए संभावित विकसित करने के लिए प्रोत्‍साहित कर रही है। प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना को ‘हर खेत को पानी’ के लिए सिंचाई कवरेज में विस्‍तार के उद्देश्‍य के साथ लागू किया गया है। इसके तहत ‘प्रति बूंद अधिक फसल’ के उद्देश्‍य के साथ जल के उपयोग की कुशलता बढ़ाने पर ध्‍यान केंद्रित किया गया है। स्रोत के सृजन, वितरण, प्रबंधन एवं विस्‍तार संबंधी अन्‍य गतिविधियों के लिए आद्योपांत समाधान उपलब्‍ध कराया जा रहा है। सरकार राष्‍ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन के तहत चावल, गेहूं, मोटे अनाज और दलहन जैसे फसलों की उत्‍पादकता एवं उत्‍पादन बढ़ाने पर ध्‍यान केंद्रित कर रही है। समर्पित ऑनलाइन इंटरफेस ई-कृषि संवाद किसानों की समस्‍या के लिए प्रत्‍यक्ष एवं प्रभावी समाधान उपलब्‍ध कराया जा रहा है।
सरकार किसान उत्‍पादक संगठन तैयार करने के लिए भी प्रोत्‍साहित कर रही है। बजट 2018-19 के तहत किसान उत्‍पादक संगठनों को अनुकूल कराधान उपलब्‍ध कराया गया है, ताकि किसानों को इनपुट जरूरतों, कृषि सेवाओं, प्रसंस्‍करण एवं बिक्री परिचालन में मदद मिल सके। सरकार ने दालों का एक बफर स्‍टॉक भी तैयार किया है और मूल्‍य स्थिरीकरण फंड के तहत दालों की घरेलू खरीदारी भी कर रही है, खासकर उपभोक्‍ता सुरक्षा की दृष्टि से बजट 2018-19 में संकेत दिया गया था कि केवल एमएसपी में वृद्धि पर्याप्‍त नहीं है, बल्कि किसानों को घोषित एमएसपी का पूरा फायदा मिलना चाहिए, इसके लिए यह आवश्‍यक है कि यदि कृषि उत्पादों का मूल्‍य घोषित एमएसपी से कम होगा तो सरकार को एमएसपी दर पर खरीदारी करनी चाहिए अथवा ऐसी व्‍यवस्‍था करनी चाहिए, ताकि उन्‍हें घोषित एमएसपी मिल सके। केंद्र एवं राज्‍य सरकारों से परामर्श के साथ नीति आयोग इसके लिए एक उपयुक्‍त ढांचा तैयार करेगा, ताकि किसानों को उनकी उपज का उपयुक्‍त मूल्‍य मिल सके। महिला किसानों के लिए पुस्तिका-फार्म वुमेन फ्रेंडली हैंड बुक में विशेष प्रावधानों एवं पैकेज सहायता की जानकारी दी गई है। महिला किसान कृषि विभाग की विभिन्‍न किसान कल्‍याण योजनाओं का फायदा उठा सकती हैं। इन सब उपायों के साथ सरकार ने 2022 तक किसानों की आय दोगुनी करने का लक्ष्‍य रखा है।